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侵犯公民个人隐私信息罪公民个人隐私信息的批量认定规则

时间: 2024-01-22 来源:精密机加工

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  实务中,侵犯公民个人隐私信息案中行为人非法获取、出售或者侵犯公民个人隐私信息的数量往往不止几百、几千条,有的案件达到几万条,甚至几千万条等等。如最高法发布侵犯公民个人隐私信息犯罪典型案例之七“丁亚光侵犯公民个人隐私信息案”,被告人丁亚光便非法提供了近两千万条住宿记录供他人查询牟利。因此在面对大批量公民个人隐私信息时,准确认定信息的数量成为对行为人定罪量刑的关键。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人隐私信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第十一条第三款对公民个人隐私信息的批量认定做出了细化规则,“对批量公民个人隐私信息的条数,根据查获的数量直接认定,但是有证据证明信息不真实或者重复的除外”。

  《解释》第十一条第三款的前半段指出,“对批量公民个人隐私信息的条数,根据查获的数量直接认定”。该处需要明确两个要点:“批量”的范围 “直接认定”在信息数量认定规则中扮演着怎样的角色。由于《解释》没有对“批量”的范围作出具体规定,所以司法机关在适用该条规则时具有一定的灵活性。本文认为,可以参照《解释》第五条的规定并结合具体案情来适用公民个人隐私信息的批量认定规则,但至少公民个人隐私信息的数量达到了庞杂的程度。

  “直接认定”在公民个人隐私信息的批量认定规则所扮演的角色是推定个人隐私信息真实性、有效性以及可识别性。《解释》所确立的公民个人隐私信息认定原则之一便是要求公民个人隐私信息具有真实性。如果行为人非法获取、出售或者侵犯的公民个人隐私信息属于虚假信息,那么实质上不会对公民个人隐私信息的法益造成损害,故明辨公民个人隐私信息的真伪显得十分重要。但是,当非法获取、出售或者侵犯公民个人隐私信息的数量达到数以万计的时候,如果还继续要求办案机关对每一条信息的真实性予以核实的话,那么不仅不切实际,而且会造成大量司法资源的浪费、降低办案效率。因此司法人能根据查获信息的数量“直接认定”涉案的批量公民个人隐私信息的条数,对于涉案信息的真实性、有效性以及可识别性予以直接推定。换言之,从侧面来看,这也免除了公诉机关证明批量个人隐私信息真伪的责任。

  《解释》第十一条第三款的后半段便是公民个人隐私信息的批量认定规则的除外规定,“有证据证明信息不真实或者重复的除外”。对于这一除外规定,理论界存在几种不同的看法:第一种看法认为除外规定属于举证责任倒置的规定,即原先由公诉机关承担甄别批量公民个人隐私信息真伪的举证责任,现在举证责任倒置,由被告人来承担这份证明责任;第二种观点则是该条规定不属于举证责任倒置的规定,而是被告人的举证负担,即被告人对反驳公民个人隐私信息的真实性、有效性及可识别性提供证据予以证明。

  本文同意第二种观点,该条除外规定不会产生举证责任倒置的后果,而是被告人的举证负担。与举证责任不同,举证负担是指在刑事诉讼中,被告人为了尽最大可能避免被法院认定为有罪的危险,可以依据公诉机关提供的证据向法院提供对应的证据进行对应的反驳。根据《刑事诉讼法》第四十九条规定,“公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担,自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担”。这一条规定了公诉机关承担了公诉案件中事实性证据的举证责任。而《刑事诉讼法》第五十条规定的“不得强迫任何人证实自己有罪”与刑事诉讼法一直奉行的无罪推定原则表明了被告人不可能承担验证自己有罪的举证责任,必须由公诉机关来承担事实不清、证据不足的不利后果。这一准则同样适用于公民个人隐私信息的批量认定。尽管《解释》免除了公诉机关证明信息真实性的举证责任,但是这一规定只是为了更好的提高公诉机关的举证效率,并不代表公诉机关不再承担证明事实清楚、证据确实、充分的举证责任。只要公诉机关不能厘清对涉案公民个人隐私信息数量等事实,以及没办法提供充分证据,其就要承担败诉的不利后果。而且,从相反的角度来看,行为人是否提供信息不真实或者重复的证据不可能影响法院对其行为的认定,并不必然会导致败诉的结果。《解释》设立的规定推定批量公民个人隐私信息具有真实性、有效性及可识别性,一方面为公诉机关提供了便利,提供了公诉效率,但于被告人而言却仍有不利之处。如果批量的公民个人隐私信息确实存在不真实或者重复的情形却依旧参照推定真实、有效的规定,那么就会导致涉案公民个人隐私信息数量与实际不符,造成量刑畸重。因此,除外规定让被告人来承担举证负担不失为明智之举,既能为公诉机关减负,也能给被告人提供一定的辩解空间。也有学者的观点直接指出,这一行为属于被告人辩护权的延伸,是证实其无罪或者罪轻的权利,而非一种义务。据此,除外规定不会产生举证责任倒置的后果。

  综上所述,公民个人隐私信息的批量认定规则便是结合具体案情,明确侵犯的公民个人隐私信息数量是否属于“批量”,再通过查获的数量直接认定涉案信息的条数,最后由被告人提供反驳的线索来排除批量的公民个人隐私信息中不真实或者重复的信息。返回搜狐,查看更加多

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